Viesti ry:n lausunto asetuksesta uudeksi Lupa- ja valvontavirastoksi

Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry on huolissaan viestinnän roolista mahdollisena tukipalveluna tulevassa Lupa- ja valvontavirastossa. 

Viestintä määritellään nykyaikana strategiseksi toiminnaksi, jonka kuuluu osallistua myös johtoryhmätyöhön. Viestinnällä on keskeinen, ennakoiva rooli ja myös siksi sen on oltava siellä, missä päätöksiä valmistellaan ja tehdään. Viestinnän tehtävä on pohtia ja määritellä vaikuttavuutta, maineenhallintaa sekä erilaisia riskejä. 

Hallituksen esityksen mukaan uusi Lupa- ja valvontavirasto on valtakunnallinen ja monialainen valtion keskushallinnon viranomainen, jonka tehtävänä on turvata perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista. Viraston toiminta-ajatuksena on toimia asiakaslähtöisesti, poikkihallinnollisesti ja moniammatillista asiantuntemusta hyödyntäen. Jotta uusi virasto voi toteuttaa tehtäviään, sen viestinnän on oltava strategista. 

Viestintä on keskeinen johtamisen ja muutostyön väline, ja vuorovaikutuksen merkitys johtamisessa korostuu entisestään. Viestinnän työ on kriittisen tärkeää johdon sekä koko hallinnon avoimuuden toteutumisessa, mitä nykyajassa edellytetään (esim. hallintolaki ja laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta). Siksi uuden viraston tärkeässä yhteiskunnallisen tehtävässä menestymiseen vaikuttaa se, onko viestintä integroitu johtamisen ja päätöksenteon ytimeen vai onko se reaktiivinen, suorittavan tason tukitoiminto. Viestinnän kuihtuminen suorittavaksi ja reaktiiviseksi tukitoiminnoksi ei vastaa nykyajan viestintäkäsitystä eikä niitä vaatimuksia, joita tämän päivän valtionhallinnolta edellytetään lainsäädännönkin mukaan.

Yhteiskunta on yhä viestinnällisempi ja viestinnällä rakennetaan demokratiaa (Avoimesti Ajassa. Valtionhallinnon viestintäsuositus 2023. Valtioneuvoston kanslian julkaisuja 2023:11). Viestinnän ammattilaiset ovat heitä, jotka pystyvät määrittelemään viestinnälliset ratkaisut, viestinnän aikataulut, kohderyhmät sekä arvioimaan ja tulkitsemaan yleisön reaktioita yhä räjähdysherkemmässä viestintäympäristössä. Viestinnällä osallistetaan ja rakennetaan saavutettavuutta.

Viestinnällä on yhä tärkeämpi ja vaikuttavampi rooli myös turvallisuudessa ja informaatiovaikuttamiselta suojautumisessa. 

Viraston on tarkoitus olla moderni ja myös työpaikkana houkutteleva virasto, mutta viestinnän asettaminen hallinto-osaston alle ei tue tätä tavoitetta. 

Hallitusohjelmassa (Vahva ja välittävä Suomi – Pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelma 20.6.2023) todetaan, että ”viestintä on olennainen osa strategista johtamista”. Viestintää ei voi asettaa uudessa Lupa- ja valvontavirastossa tukitoiminnon asemaan, muutoin tämä rikkoo hallitusohjelman tavoitteita. 

Esitys on ristiriidassa myös valtioneuvoston kanslian antaman valtionhallinnon viestintäsuosituksen (Avoimesti Ajassa. Valtionhallinnon viestintäsuositus 2023. Valtioneuvoston kanslian julkaisuja 2023:11) kanssa, joka korostaa viestinnän strategista roolia. 

Viesti ry esittää, että uudessa Lupa- ja valvontavirastossa viestinnällä on oma yksikkönsä suoraan pääjohtajan alla, jotta viestinnällä on suora yhteys johtoon. Yksikköä johtaa viestintäjohtaja, joka on johtoryhmän jäsen. Vaikuttava, strateginen viestintä ei onnistu hallinto-osaston alta, vaan viestinnän on oltava johtamisen ytimessä ja läpileikattava koko organisaatio.

Lisätietoja:

Siina Repo
Toiminnanjohtaja
Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry
040 485 0008
siina.repo@viesti.fi